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TCU aprova alíquota de referência de 11,3% para novo tributo da reforma tributária

Percentual calculado para a Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS) ainda será encaminhado ao Senado, responsável por fixar a alíquota. Tributo começará a ser testado em 2027 e substituirá gradualmente PIS/Pasep e Cofins

28/10/2026 às 16h57
Por: Daniel Mendes
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Reprodução: Rafa Neddermeyer/Agência Brasil
Reprodução: Rafa Neddermeyer/Agência Brasil

O Tribunal de Contas da União (TCU) aprovou nesta quarta-feira (28) o cálculo da alíquota de referência da Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), novo tributo federal previsto na reforma tributária. O percentual calculado foi de 11,3468%, arredondado para 11,3%.

A decisão foi tomada durante uma sessão plenária extraordinária. O resultado será encaminhado ao Senado Federal, que deverá fixar a alíquota por meio de uma resolução.

A CBS foi criada para substituir gradualmente as contribuições ao PIS/Pasep e à Cofins, cobradas atualmente sobre o consumo. O novo tributo integrará o sistema de tributação ao lado do Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), compartilhado entre estados e municípios.

TCU também aprova redutor para compras públicas

Além do cálculo da alíquota da CBS, o tribunal definiu em 44,16% o redutor aplicável às compras realizadas pela administração pública direta, autarquias e fundações públicas.

A alíquota de referência é calculada com o objetivo de preservar, em termos gerais, a arrecadação dos tributos que serão substituídos durante a transição para o novo modelo tributário.

Para chegar ao percentual, são considerados fatores como regimes específicos de tributação, alíquotas reduzidas, regras do Simples Nacional, créditos tributários e mecanismos de devolução de impostos.

Cobrança começa em fase de teste em 2027

A CBS começará a ser cobrada em caráter de teste em 2027. A substituição dos tributos atuais ocorrerá gradualmente, dentro de um período de transição que se estenderá até 2033, quando o novo sistema de tributação sobre o consumo deverá entrar plenamente em vigor.

A definição da alíquota de referência é uma etapa importante da implementação da reforma, pois permite estimar os efeitos das novas regras sobre a arrecadação e avaliar o impacto dos benefícios e tratamentos tributários diferenciados previstos na legislação.

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